上周,作为农业、食品和海洋部长查理·麦康纳格(Charlie McConalogue)宣布的共同农业政策(CAP)战略计划资金分配的一部分,其中一项措施是确认农业支付的“提前支付”。

许多农民不确定前置负荷到底意味着什么,以及它对他们的影响是积极的还是消极的。

农业补贴将在新CAP支柱I下的补充性再分配收入支持可持续性(CRISS)类别下进行。

所以,简单地说,如果一个农民整个支柱I的付款超过430欧元/公顷,他们可能会失去CRISS,或前期加载。

根据CAP的新建议,每一个CAP接收者将从第一支柱的总付款中扣除10%,并将其重新分配给每一个CAP受赠人的前30公顷土地的估价约为43欧元/公顷。

美国农业、食品和海洋部(DAFM)将这一举措称为“基于农场规模的强制性再分配因素”。

爱尔兰将于2023年首次引入前置负荷。

前期投资戴帽

CRISS的措施,即前置负荷,将根据农场规模重新分配直接支付限额的10%。

这笔资金总额约为1.18亿欧元/年,根据该提案,农民将在头30公顷土地上获得43欧元/公顷的补贴。

该署选择30公顷的土地面积,是因为这是“最适合广大农民受惠的土地”。

据估计,高达75%的农民将从CRISS措施中受益。

因此,一个在Pillar I区30公顷土地上支付400欧元/公顷的农民将不会从该计划中获益或损失。

一个拥有超过30公顷土地的农民不会从前负荷中获益,除非他们的权利价值很低。

例如,一个权利价值为160欧元/公顷的农民可能会从该计划中受益,因为他们的付款将被扣减10%,即16欧元/公顷,但在他们的前30公顷将被返还43欧元/公顷。

这个CRISS将适用于所有农民——无论大小——但会对每个农民产生不同的影响,因为它是基于农场规模和权利价值。

最终,任何拥有高权益价值的农民都将受到打击——无论他们拥有多少土地——而拥有30公顷或更少权益价值较低的农民将受益。

从本质上讲,前置负荷是收敛的另一种形式。

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